從中東戰爭看台灣能源政策

發佈: People Ι 2026-04-09 Ι 瀏覽: 329

文/黃世澤

台灣的能源政策過去20年討論的癥結點在“要不要核”,加上空氣汙染與溫室氣體排放的議題,最終形成政府推動的「非核家園」與「去煤轉氣」的雙主軸政策。民間則另有一股聲音認為應該用「以核養綠」與「去煤轉氣」二種策略併進,才能確保電力供應的穩定。

燃煤發電有很高的空氣污染物排放及高碳排放,但相對於液化天然氣(LNG),煤碳有易於儲存與運輸的優點。台灣天然缺乏自然資源,能源自給率僅5%,原油、煤炭、天然氣等前三大能源的運輸與儲存方式皆不相同, 其中問題政府不會說,民眾也沒感。這次中東戰爭讓大家突然驚覺天然氣存量只有11 天,以天然氣為主的發電結構有很高的國安與經濟風險。

近幾年政府投入大量經費推動再生能源的建置,有成果但性價比不高。再生能源的效能跟地點、氣候有絕對的關係。台灣地狹人稠,先天注定無法提供足夠的閒置空地建置太陽能版,只好竹篙湊菜刀,於是有了漁電共生的模式,出現問題後又喊「漁歸漁、電歸電」。農地 /漁塭違規種電、假種田真種電、山坡地砍樹、水庫光電影響水質,以及颱風後大量廢棄板回收處理能力不足等亂象已是眾所週知了。

風力發電方面,台灣海峽是優良的風場,但冬季風力遠比夏季為大,夏季發電效能不佳、無法緩解夏季用電尖峰的需求。

政府推動的「非核家園」是建立在增加燃氣機組與再生能源的建置上。近年來大力興建燃氣機組並逐步將燃煤機組退役,但以往發電機組退役後就是拆除,但近幾年的燃煤機組退役後是用緊急備用的名義留下來,持續維護讓機組隨時可上線。這是因政府難以解決液化天然氣的輸送與儲存問題,又不敢訴告民眾,退役的燃煤機組就成救命稻草。

這次中東戰爭曝露了佔電力發電超過一半的液化天然氣不易運輸與儲存的窘境,雖然經濟部長疾呼台灣的天然氣安全存量都維持在12天以上,超過法規要求的11天。但另一方面卻要用1艘加價10億元的代價到處去調液化天然氣船。而煤的存量則還妥妥的超出30天的存量。台灣執行了超過10年的「去煤轉氣」政策已顯得岌岌可危,

回頭談核能,先不管最終核廢料的處置,只要一架飛機即可運送一部機組一年半所需的燃料。核能在運輸、儲存、穩定供給等方面,燃煤比不上,更遑論是走鋼索上的液化天然氣,看天吃飯的再生能源也追不上。所以日本、韓國等在能源需求高度倚靠進口的國家,即使他們有遠比台灣更大的國土面積可供發展再生能源,核能依然是其國家能源安全中不可或缺的一項。

國家級的能源政策規畫通常長達二、三十年,目標是提供足夠的動力維繫社會運轉。但計劃趕不上變化,約3年前AI(人工智慧)產業在短短2年內突飛猛進,隨之而來的的大幅電力需求超越各國的預測,讓各國措手不及。據台電資料顯示,未來五年年均新增負荷量上看一百萬瓩,幾乎是過去十年的兩倍以上。半導體先進製程廠動輒兩百MW(百萬瓦)起跳。政府此時調整電力發展藍圖重啟核能,雖然重啟程序預估需三年半至五年,短期內難以立刻填補缺口,但對於95%能源依賴進口的台灣是唯一選擇。

核能發電首重安全,關鍵在有安全意識的專業操作人員。臺灣自2000年首度政黨輪替後,開始推動非核家園政策,2014年有核四封存事件,2021年核四燃料棒送回美國,一系列操作讓核能發展前途黯淡,民國60、70年代培養的核能人才已將陸續退出。長期非核政策讓年輕人不願選擇核能專業,導致人才培養中斷,處於經驗傳承的斷鏈期。

民進黨以反核為神主牌,選舉時價值鮮明的政治訴求擄獲無數選票,如今在中東戰火與缺電的夾擊下,進退失據地調整路線,錯誤的能源政策已延誤調整時間。 今日千里外的砲火就讓賴政府的能源政策失去「韌性」,未來台海戰事若啟,日頭赤炎炎,隨人顧性命吧!