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追回不當得利中油視而不見，住戶得了便宜又賣乖！
發佈： People
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2024-12-01
Ι
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文/黄世澤
高雄楠梓區宏毅、宏榮里為早期高雄煉油廠勞工宿舍，但實際上現在該處房屋地上權早已移轉變成私人所有的房屋，只有土地是向中油公司承租，其中1157戶是共用同一電號的「工業用電」戶，用水也是共用同一水號的戶。
最近因台電調漲工業用電價格，部分當地住戶吃不消要求改為民生用電收費標準，於是有議員質詢市長陳其邁。陳其邁市長當場承諾市府會負責到底，也願意負擔差額。陳其邁市長應該審慎考量當地真實的狀況，否則很容易會涉及圖利罪。
宏毅、宏榮里早期是中油高雄煉油廠的勞工宿舍，所以社區與廠房一併規畫使用「工業用電」，兩里1157戶共用電號跟水號，再由中油公司依據分裝的電表跟水表分別計算收費。
當初因為工業用電在國家的政策下，台電公司定價是比民生用電便宜。這也是當時住戶不主張改為民生用電的原因。現在也因國家政策，台電逐步調高工業電價，他們現在改為主張要以民生用電計價才屬合理又符合事實的陳述。如果現在的主張是對的，之前所使用較便宜的工業用電五十年以上的差額便屬不當得利是否應該要依法先追回。
宏毅、宏榮里的1157戶的里民透過高雄市議員陳玫娟向高雄市政府提出質詢，陳玫娟議員表示，中油勞宅住戶也是高雄市民，同樣有繳稅，且當地也是都市計畫的住宅區，一般住宅就應使用民生用電，但當初中油規劃員工宿舍，因地點離工廠近，為了讓員工有優惠用電，因此社區與廠區共同規劃為工業用電，導致當地宏毅里、宏榮里至近1157戶共用一個電號，又因台電電價採累進制度，讓用電級距成最高級距。
中油高雄廠關廠後，宏毅、宏榮里居民目前雖然是實質使用民生用電，與外界一般家庭用電無異，卻用工業電表計價，台電自今年4月1日起第三次調漲工業電價，讓民生用電與工業用電差距更大，陳玫娟批「突顯中油收費的不合理，最新電價又在10月16日第四次實施『調漲工業電價12.5%』，住戶實在受不了」。
陳議員說的沒錯，但之前工業用電比較便宜的時候為什麼不說？是不是得了便宜又賣乖？若要符合居民要求公平正義，應該要追回之前的不當得利。
陳玫娟議員說，請市府協助社區住戶以民生用電計價，至於工業用電和民生用電的差額，則由中油公司吸收，「否則如果要改變每戶電表需花費3.73億，還要面臨施工黑暗期」；若宏毅、宏榮里的住戶工業用電改民生用電的差額由中油補助。當外界用公司應該照顧員工的氛圍在討論，那相對於沒有住在宏毅、宏榮里的中油人是否符合公平正義。
走一趟中油宏毅、宏榮里應該可以挖掘真相，1157住戶真的還在中油工作的員工已經不多了，都是中油退休人員的第二代。由於房產是私有，據現場訪問的張姓中油人表示，現有的住戶大約有三分之一是長輩的遺產繼承的，甚至有借名登記的假中油人居住也佔三分之一，真正的中油人也是三分之一，這些房產都屬於私有，在房仲市埸已經有很多交易記錄根本不應該再稱之為中油勞宅，用中油及市府的資源去補助這些住戶合理嗎？
中油宏毅、宏榮里涉及公共利益不只電的問題，還有水的問題，他們在104年高廠關門後都是使用煉油廠公共埸處理過的工業用水，較民生用水便宜。其實，一般住家目前的民生用電都會有「公共設施用電」的分攤，民生用水則會有隨水費代徵清除處理費，污水費、汚水下水道使用費及水源保育與回饋費，這些他們佔了便宜有說實話嗎？
陳其邁市長表示，中油在資產活化較保守，尤其當地電表隸屬中油，若改為民生用電涉及管線問題，台電無法認定為民生用電，市府會持續地找中油、中央經濟部溝通，「但社區本來就該使用民生用電，不能再扯其他理由，我不能接受！」市府願意負責到底，也願意提供補助差額，讓宿舍區的民眾與周圍住宅區的民眾享有相同權益。
陳市長願意負責當然很好，但也不能獨厚宏毅、宏榮里的現有住戶。當地房屋是私人所有的，土地也有繳納租金給中油公司。當初中油公司轉移房屋所有權時，其實當地房屋就喪失「中油公司員工宿舍」之實，中油公司本就不應該繼續用國家資源跟設備持續供應水、電，應該由中油公司提供土地使用同意書給取得房屋所有權的住戶比照市區一般民宅，由住戶自行依照規定向台電公司跟台水公司申請用電跟用水，同時負擔變更電表及增加埋設管線的工程費等相關費用？市區有不少建築物都是向國有財產署或台糖租用土地，不也都是這樣處理。高雄市長陳其邁豪爽地允許補助宏毅、宏榮里特定對象3.73億元的電表管線工程費，是否會涉及針對特定群體利益輸送的圖利罪？還是以後都要比照辦理，市府對高雄市住宅申請用水用電的費用全部買單，造福全高雄市市民？
針對高雄煉油廠宏毅、宏榮里水電問題，是否應該追回不當得利事宜，新任執行長季存厚剛剛上任他不是很清楚，主管該業務的行政室主任林麗鈴卻不願意接受記者訪問，她說自己不是發言人，記者應該去公司訪問發言人林珂如。
另外，現在台積電要進駐中油高雄廠舊場扯，台積電四處幫員工找宿舍。中油勞資大代表林雅憫指出，公司現有65 ％員工約1萬人是最近10年進來的年輕人，公司還有很多閒置土地沒有活化及福利會所有權的老舊房舍未能修復使用，公司應盡速推動員工宿舍計劃，才有能力分配宿舍給這些年輕人。否則與台積電毗鄰台積人與中油人的差距會越來越遠，將為中油一定招不到好的人才，是中油公司未來發展的另一個隱憂。